MINISTERIOS DE SALUD Y TRABAJO ENTRAMPAN APROBACIÓN DE REGLAMENTO DE LEY 29973

Desde los primeros días del presente año, la Concertación Nacional Para el Desarrollo de la Persona con Discapacidad y Familiares del Perú (CONDIF-PERÚ), fiel a su compromiso de permanente aporte en nuestro desarrollo normativo (como lo demuestra el Proyecto 812), se acercó al CONADIS con la finalidad de proponer a su Presidente, participar, junto a representantes de, por lo menos, las Organizaciones Nacionales de Personas con Discapacidad, en el proceso de reglamentación haciendo llegar los aportes correspondientes y buscando con ello, lograr los consensos necesarios para construir la legitimidad del nuevo reglamento. Nuestra propuesta se adelantaba a la reglamentación de los mecanismos y procedimientos que permitieran la consulta previa. Este importante logro fue satanizado por quienes solamente están de acuerdo cuando las decisiones les permiten alcanzar beneficios a sus intereses subalternos.

Durante los últimos días del mes de abril, se remitió a los sectores el documento que incorporaba los aportes provenientes de varios sectores y de la Sociedad Civil Organizada, fijándose un nuevo plazo hasta el 10 de mayo para que los ministerios que hasta ese momento no habían hecho llegar los suyos, tuviesen una nueva oportunidad.

Por nuestra parte, desde CONDIF-PERÚ, hicimos llegar nuestra preocupación, pues el nuevo proyecto no respondía al proceso de construcción del nuevo modelo social de la Discapacidad y en el que, como entidad rectora, el CONADIS  renunciaba a su rol de Ente Rector, convirtiéndose en una mera mesa de partes de los Ministerios y Sectores. Nuestra incidencia trajo como resultado que la Presidencia de CONADIS procediera a designar una nueva Comisión para que, en tiempo perentorio, se reformulara el proyecto.

El permanente incumplimiento de los Ministerios de Trabajo y Promoción del Empleo, y de Salud con entregar sus informes, obligó a, tras una serie de marchas y contramarchas, fijar un nuevo y último plazo para el día viernes 5 de julio, donde nuevamente han sido estos sectores los que, con su incumplimiento han entrampado y obstaculizado la aprobación de este importante documento normativo (cabe informar que el representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo informó que existían fuertes divergencias entre los vice ministerios en el tema y que esa era la causa por la que, hasta la fecha, no ha sido posible cumplir con enviar  el respectivo informe, mientras que la representante del Ministerio de Salud llegó en calidad de observadora porque el titular no se hizo presente).

Por esta razón, el Vice-Ministro de Poblaciones Vulnerables, Julio Rojas, propuso se fijara un último plazo para el Viernes 12, comprometiéndose a realizar incidencia con los Vice-Ministros involucrados, para que sus sectores cumplan con hacer el envío de sus respectivos informes.

En este escenario, lo más preocupante se encuentra en las infelices declaraciones, al diario Gestión del 22 de junio, que diera la Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Nancy Laos Cáceres, en las que sostiene  que se puede reformar la ley mediante una medida reglamentaria, disminuyendo la cuota laboral para el sector privado, cuando todos conocemos, sin ser abogados, que los reglamentos no reforman leyes.

Por otra parte, tenemos conocimiento que, desde el Ministerio de Salud, también se vienen discriminando nuestros derechos, los que no vienen siendo considerados en la anunciada Reforma de la Salud y su nuevo proyecto de Ley, ya que no vienen ni siquiera considerando los aportes provenientes del Consejo Nacional de salud, desde su Comité de Discapacidad y, menos aún, tienen la voluntad política de crear la Dirección de Discapacidad y Rehabilitación, obligatoria por ley. No olvidemos que estos dos ministerios son sectores estratégicos vinculados a los derechos de trabajo y de salud que tienen las Personas con discapacidad, y su participación proactiva, evita cualquier contratiempo en el proceso, el mismo que puede entrampar su aprobación.

La sesión de Consejo de este Viernes cierra un largo proceso de acopio y consulta, en el que las organizaciones serias y propositivas hemos podido aportar e incidir, por lo  que, en  adelante, y de cara a la promulgación del Reglamento, las sesiones del consejo de Viceministros y del ejecutivo son para cumplir con las formalidades correspondientes.

Confiamos que, en esta última sesión, se proceda a la APROBACIÓN del Reglamento de la Ley 29973 – Ley General de la Persona con Discapacidad y nos felicitamos de haber sido parte activa y protagónica de este histórico momento. 

HISTORIA DE UNA PENSIÓN DE "GRACIA"

Por: Jorge Ortega Palacios

Para nosotros, las Personas con Discapacidad, este pedido que ha hecho público la APDAYC, en favor del cantante Pedro Suárez Vértiz, nos suena poco menos que a “música electrónica a ritmo de Huayno” porque afecta directamente nuestra dignidad.

Desde hace buen tiempo, la mayoría de campañas en favor de la Inclusión de las Personas con Discapacidad en el Perú han enarbolado el lema de "DISCAPACIDAD NO ES INCAPACIDAD", y es que el hecho de que, funcional o estructuralmente, una persona se vea afectada por una enfermedad, secuela, accidente o problema genético no lo matricula en las huestes de los incapaces y, por tanto, merecedores del favor popular para subsistir.

Todo lo contrario.

Faltaría espacio para hablar de la cantidad de líderes que desde Tamerlán, Horacio Nelson, Franklin D. Roosevelt y un larguísimo etcétera han sido protagonistas del desarrollo de este mundo, para darnos cuenta de todo lo contrario: La Discapacidad es capacidad.

El pedido en cuestión, no hace más que vincularnos con el concepto de Indigencia, echando por tierra el esfuerzo de tantos años que los activistas por los Derechos de las Personas con Discapacidad hemos enfrentado.

¿Falta de muñeca o reacción tardía de los interesados?

Lo cierto es que la idea ya está rodando y que, a muchos bien intencionados, les encantaría ver esa gracia en el pecho del cantante para hacerle saber que: "cuando pienses en volver aquí están tus amigos...!.

Felizmente, el “colega” (sí pues, Pedro ahora es Persona con Discapacidad) ya salió a los medios para cantarle a Armando Massé, el Presidente de la APDAYC, un NO ME AYUDES COMPADRE!

Por eso, pido a las ONG's, CONADIS, Congreso de la República, Asociaciones de y Para personas con Discapacidad y personas en general que se pronuncien y apresuren a aclarar el punto, porque no vaya a ser que, por no decir esta boca es mía, esta mala idea, sin dudas bien intencionada, afecte nuestros intereses y nos haga sentir otra vez "los niños símbolo" del barrio.

No vaya a suceder que la próxima vez que la gente de a pié se cruce con algún líder con discapacidad le palmee la cabeza y le dé un sol, no sin antes bautizarlo con el peculiar "pobrecito" en señal de caridad cristiana. 

CON ÉXITO SE REALIZÓ EVENTO INTERNACIONAL “PROMOVIENDO LA COOPERACIÓN INCLUSIVA Y ACCESIBLE EN EL PERÚ, RUMBO A LA REUNIÓN DE ALTO NIVEL EN LAS NACIONES UNIDAS 2013"

Con la participación de representantes de la cooperación internacional, el Viceministro de Poblaciones Vulnerables del ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Julio Rojas Julca, inauguró el evento “Promoviendo la Cooperación Inclusiva y Accesible en el Perú rumbo a la Reunión de Alto Nivel en las Naciones Unidas 2013”, organizado por el Conadis en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

El objetivo del evento es promover la integración de la temática en discapacidad con enfoque transversal en la cooperación internacional, a fin de que sus proyectos sean inclusivos y accesibles, de conformidad con lo establecido en el Artículo 32 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad que nos recuerda la importancia de promover la integración de la discapacidad en la agenda con un desarrollo sostenible, social, económico, político y cultural.

Previa a la inauguración, el embajador Julio Garro Gálvez, de la Dirección General para Asuntos Multilaterales y Globales del Ministerio de Relaciones Exteriores, consideró fundamental promover y proteger los derechos humanos de las personas con discapacidad.

Remarcó que la discapacidad está vinculada con la pobreza y ésta puede originar algún tipo de discapacidad, por lo que es necesario trabajar intensamente para que este sector tenga iguales condiciones que permitan su integración a la sociedad.

Por su parte, Adrián Díaz, representante de la Organización Panamericana de la Salud/Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud, consideró de suma importancia compartir el compromiso de trabajo a favor de las personas con discapacidad que indicó, en el Perú alcanza alrededor de los tres millones de personas con algún tipo de discapacidad, aproximadamente.

CONDIF-PERÚ se hizo presente con una delegación encabezada por su Presidente, Carlos Alberto Campos, e integrada por Rodolfo Aguilar (Primer Vice-Presidente), Manuel Inga (Sec. Nac. de Cooperación Técnica) y Rosa María Pimentel (Sec. Nac. de Mujer y Familia).

Finalmente, se suscribió el Acta de Conformación de la Mesa de Cooperantes Inclusivos con Perspectiva de Discapacidad del Perú.

CONDIF-PERÚ ENTREGÓ RECONOCIMIENTOS ESPECIALES A DESTACADAS PERSONALIDADES

En emotiva ceremonia, realizada en la Municipalidad Distrital de San Martín de Porras, CONDIF-PERÚ incorporó a la Dra. Silvana Vargas Winstanley y al Dr. Fernando Calle Hayen, como Socios Honorarios de la Organización, así como hizo entrega de reconocimientos especiales al Mg. Wilfredo Guzmán Jara (Presidente del CONADIS) y al Sr. Freddy Ternero (Alcalde de SMP), en la persona de su Gerente de Desarrollo Humano, Dr. Gregorio Herrera.

Este acto se desarrolló el pasado 15 de Mayo y contó con la asistencia de un nutrido grupo de representantes de la sociedad civil.

El evento se inició con una Paraliturgia, donde se incidió en la necesidad de una sociedad cada vez más solidaria, pasando luego a la ceremonia protocolar, la misma que fue encabezada por el Presidente de CONDIF-PERÚ, Carlos Alberto Campos, quien fue acompañado de una importante delegación de directivos.

CONDIF-PERÚ Y EL REGLAMENTO DE LA LEY 29973

Aún antes de la realización de nuestro I Congreso y Asamblea Nacional, CONDIF-PERÚ tuvo como principal preocupación, el ser el espacio de concertación y propuesta para todo el tema legislativo que rodea a las personas con discapacidad y sus familiares.

Este propósito nos llevó a convertirnos en autores, impulsores y, a veces, solitarios defensores del Proyecto 812, el mismo que terminaría dándole un sentido de cambio, modernidad y fondo a la Iniciativa Ciudadana presentada por SODIS.

Ya con la Ley 29973 aprobada y promulgada, iniciamos un trabajo serio de acopio de propuestas, observaciones y comentarios, que nos permitiesen elaborar un Proyecto Alterno de Reglamento de la Ley General de la Persona con Discapacidad, el mismo que pudo consolidarse, gracias al trabajo realizado por una mesa técnica, en la que participaron representantes de distintas organizaciones, al posterior aporte de los delegados asistentes a nuestro I Congreso y Asamblea Nacional y a la revisión final hecha por la Comisión de Alto Nivel designada para el efecto, e integrada por los Sres. Rodolfo Aguilar Machuca, Manuel Inga Samaniego y Carlos Alberto Campos.

A principios de este año, tuvimos una muy importante reunión con el Magister Wilfredo Guzmán Jara, Presidente de CONADIS, ante quién sustentamos la conveniencia de dar legitimidad social al Reglamento a emitir, para lo que era necesaria la incidencia de las organizaciones nacionales desde la elaboración del proyecto, y no a esperar a ser consultados sobre un proyecto ya hecho y aprobado.

Reconocemos y saludamos la hidalga apertura del Presidente de CONADIS, quien, aceptando nuestra propuesta, nos invito (junto a la CONFENADIP, la Fraternidad y la Unión Nacional de Ciegos) a reunirnos con la Comisión Técnica de CONADIS, reuniones que se dieron hasta en cinco oportunidades y en las que, una vez más, terminamos siendo solitarios interlocutores del estado.

A la salida del primer borrador del Reglamento, y al opinar de la absoluta carencia de líneas de desarrollo en este documento, CONDIF-PERÚ ha insistido en la inclusión de nuestras propuestas, advirtiendo que, dicho documento, constitutía una renuncia del CONADIS a su papel de Súperministerio, para convertirse en una mera mesa de partes para los sectores involucrados.

Desde esa fecha, hemos continuado nuestra insistente lucha por incorporar propuestas innovadoras de cambio y desarrollo, y eso nos ha significado permanentes reuniones, no sólo con CONADIS, sino con todos los ministerios involucrados en la temática de la discapacidad.

Hoy, a puertas de la aprobación del Reglamento y en el cumplimiento del rol que las circunstancias y la historia nos imponen, presentamos a todo nuestro colectivo, el extenso documento que no nos hemos limitado a presentar, sino que hemos sustentado en todos los foros donde se nos permitió hacerlo y emplazamos a las otras organizaciones nacionales a mostrar sus propuestas, y decimos "propuestas", y no simples opiniones, pues creemos que eso es lo que exigen de nosotros los millones de peruanos con discapacidad y sus familias.

La Presidencia de CONDIF-PERÚ expresa su sincero agradecimiento a todas las organizaciones de distintas especialidades y diferentes lugares de nuestro país por sus aportes y reconoce el arduo e intenso trabajo del Señor Rodolfo Aguilar Machuca, con quien tuvimos el alto honor de compartir este trabajo.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO PIDE CELERIDAD EN ADECUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS A LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

A cinco años de la entrada en vigor de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad  en el país,  el Defensor  del  Pueblo  (e),  Eduardo  Vega  Luna,  invocó  a todas las instituciones  públicas y privadas  que adecuen  con  mayor  celeridad  las políticas,  programas  y servicios a  lo  establecido  en  la  referida  norma  internacional  a  favor  de  este sector  de  la población.

“El  Perú  ha  dado  un  importante  paso en  la  implementación  de  la  Convención  con  la promulgación  de  la  Ley  General  de  la  Persona  con  Discapacidad  en  diciembre  último.  No obstante, aún queda mucho camino por recorrer si lo que buscamos es garantizar la autonomía

individual,  la  no  discriminación,  la  accesibilidad,  la  igualdad  de  oportunidades,  entre  otros principios reconocidos en la Convención”, señaló el funcionario.

La Defensoría del Pueblo viene haciendo un seguimiento a la aplicación de la Convención para lograr que más allá de las medidas legislativas que han sido adoptadas, se impulsen todas las políticas públicas,  especialmente  en  salud,  educación,  accesibilidad  y  trabajo que  permitan superar  la  discriminación  y  aseguren  el  respeto  de  los  derechos  de  las  personas  con discapacidad en igualdad de oportunidades que el resto de la población.

“La  implementación  de  la  Convención  permitirá  eliminar  barreras  que  restringen  derechos  y excluyen a las personas con discapacidad; por ejemplo aquellas que obstaculizan su acceso a la información pública porque ésta no  se brinda adaptada para las personas con discapacidad

visual.  También  están  las políticas que  limitan  el  acceso a  servicios  básicos  por  falta  de intérpretes en lengua de señas en las instituciones, a un empleo digno por prejuicios o falta de adaptaciones en las evaluaciones, a una mayor cobertura para la atención de calidad en salud

mental  desde  el  nivel  primario  (puestos,  centros  de  salud),  hospitales  generales  y especializados para alta complejidad, a una educación inclusiva y de calidad y a un sistema de protección social”, indicó Vega.

Por su parte, la Jefa del Programa de Defensa y Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Defensoría del Pueblo, Malena Pineda, explicó que en conmemoración de los cinco años de entrada en vigor de la Convención, se debe reafirmar el compromiso del

Estado peruano de adoptar medidas de carácter transversal y de respeto a la dignidad de las personas con discapacidad, que permitan su inclusión.

“Si  bien  no  contamos  con  cifras  oficiales  actuales,  los  resultados  anuales  de la  Encuesta Nacional Continua (ENCO) del 2006 muestra que en el Perú el 8,4% de la población presenta algún tipo de discapacidad. Por  ello,  resulta fundamental que, además de la promulgación de normas  que  desarrollan  una  política  inclusiva para las  personas  con discapacidad se  cuente con el conocimiento y compromiso de los funcionarios encargados de su aplicación, así  como con  el  concurso  del  sector  privado  y  la  sociedad  civil  en  general  para  la  superación  de

prejuicios y la eliminación de barreras que existen en el entorno y en el acceso a la educación, salud, empleo y comunicaciones, entre otros”, concluyó la funcionaria.

CONDIF-PERÚ Y COMISIÓN DE SALUD DEL CONGRESO EN DEFENSA DEL HOSPITAL "LARCO HERRERA"

En importante reunión, sostenida el 8 de Abril pasado, con la congresista Karla Schaefer, Presidenta de la Comisión de Salud y Población del Congreso de la República, CONDIF-PERÚ inició el cumplimiento de su compromiso de encabezar la defensa del Hospital “Larco Herrera”.

El Presidente de CONDIF-PERÚ, y también destacado sicólogo, Lic. Carlos Alberto Campos, acompañado de la Sra. Julia Cuadros, Secretaria Nacional de Relaciones Interinstitucionales de nuestra organización, participaron de este encuentro que permitió sustentar la ausencia de una política de estado en un tema de tanta importancia como la salud mental.

“Resulta incomprensible que un país que se jacta de su crecimiento económico, carezca de un plan nacional de salud mental y que su más preciado don, es decir, su población, esté indefenso ante el innegable crecimiento de las enfermedades mentales”, recalcó Campos.

Por su parte, la Congresista Schaefer expresó su apoyo en la defensa del Hospital “Larco Herrera” y su voluntad de aprobar, antes del final de esta legislatura, la nueva Ley de Salud Mental.

El encuentro tuvo como corolario, la promesa de la legisladora piurana de implementar una mesa de trabajo con todos los actores involucrados en la salud mental, la misma que lleve a declarar la intangibilidad del terreno hospitalario, y el compromiso de CONDIF-PERÚ de participar en la formulación de los instrumentos legales pertinentes.